《封开县突发事件医疗卫生救援应急预案》政策解读

为进一步做好我县突发事件医疗卫生救援工作，维护人民群众身体健康和生命安全，近日，封开县人民政府办公室印发了《封开县突发事件医疗卫生救援应急预案》（封府办函〔2024〕151号，以下简称《预案》），现解读如下：

一、背景依据

为确保在突发事件（不含突发公共卫生事件，下同）发生后，能够及时、高效开展医疗卫生救援工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发公共卫生事件应急办法》《广东省突发事件医疗卫生救援应急预案》《肇庆市突发事件总体应急预案》《肇庆市突发事件医疗卫生救援应急预案》《封开县突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定制定我县突发事件医疗卫生救援应急预案。 　　

二、目标任务 　　

提高应对突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，确保一旦发生突发事件，能够及时、高效、科学、有序地救治伤病员，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定。

三、主要内容

《预案》包括6个章节、3个附件。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。明确预案适用于封开县行政区域内一般以上突发事件导致的人员伤亡、健康危害医疗卫生救援工作。积极配合省、市级开展特别重大、重大、较大突发事件医疗卫生救援工作。

（二）组织体系。明确了突发事件医疗卫生救援应急指挥体系架构与职责，并对县突发事件医疗卫生救援领导小组的领导构成、成员单位及其任务分工进行明确。

（三）运行机制。明确突发事件医疗卫生救援应急处置中信息报告、响应启动、现场处置、处置措施、社会动员、区域交流、响应终止等各环节及信息发布工作流程及要求。

（四）应急保障。明确突发事件医疗卫生救援工作所需的队伍、资金、物资、机构、交通、信息化等各类应急保障要求。

（五）监督管理。明确预案演练、宣教培训、责任与奖惩等各项要求。

（六）附则。主要对《预案》的名词术语、修订解释、预案衔接、实施时间等内容进行规定。

（七）附件。分别为县突发事件医疗卫生救援领导小组成员单位任务分工、医疗卫生救援事件分级标准、封开县突发事件医疗卫生救援应急处置流程图。

四、工作亮点　　

一是对特别重大、重大、较大、一般突发事件医疗卫生救援工作应急处置职责进行明确界定。二是参照省、市《预案》的内容，明确了工作原则、处置措施、信息发布、资金保障等内容，制定了突发事件医疗卫生救援应急处置流程图。三是县突发事件医疗卫生救援领导小组由县政府分管卫生健康工作的副县长担任组长，副组长由县政府办公室协调卫生健康工作的副主任、县卫健局主要负责同志担任，高位推进突发事件医疗卫生救援工作。四是设置“响应启动”四个等级，按照突发事件的影响范围、危害程度、发展态势等，突发事件医疗卫生救援应急响应级别由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。省市县分级做好应急响应工作。五是《预案》的制定有利于提高应对突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，确保一旦发生突发事件，能够及时、高效、科学、有序地救治伤病员，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定。

五、利企惠民措施　

《预案》坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，把保障公众健康和生命安全放在首位，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康伤害。

六、新旧预案差异

本《预案》属于新出台政策。