2025年以来,大玉口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《肇庆市法治政府建设实施意见》《封开县法治政府建设实施意见》等文件精神,坚持在县委、县政府以及县委全面依法治县委员会的正确指导下,严格履行政府行政职能,强化依法行政意识,有效维护了全镇社会大局和谐稳定,现将2025年法治政府建设工作情况报告如下:
一、学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神,贯彻党的二十届三中全会、四中全会关于法治建设的重大部署
大玉口镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、四中全会精神。学习领会习近平总书记的重要讲话、重要指示精神,贯彻党的二十届三中全会、四中全会关于法治建设的重大部署,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在党中央领导下深入推进社会主义民主法治建设,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实保障。本年度镇党政工作会议专题学习贯彻党的二十届三中全会、四中全会精神,结合工作情况,抓实抓细各项工作部署。镇党委理论学习中心组集中学习了习近平法治思想,始终把贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务,将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。我镇严格按照2025年依法治镇的工作要求,完成各项工作任务,在实际工作中认真履行推进法治政府建设职责。
二、围绕省委“1310”具体部署,落实市委、市政府,县委、县政府关于法治建设工作举措
我镇紧紧围绕省委“1310”具体部署,落实市委、市政府,县委、县政府关于法治建设的工作要求,扎实推进法治大玉口、平安大玉口建设,深入推进全面依法治镇,持续完善社会治理体系,着力构建更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境。一是加强矛盾风险排查工作,积极防范化解各类风险隐患,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,开展平安大走访,深入基层排查纠纷、化解矛盾,维护了大玉口镇的和谐稳定。二是要构建共建共治共享的社会治理体系,进一步强化镇街综治中心规范化建设,构建社会治安防控体系建设,加强对人员密集、影响较大的重点部位等的巡防管控。三是开展法治知识宣传教育,积极推动法律知识进学校、进农村、进社区、进单位,着力提升广大群众的法律意识,培养群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。四是开展隐患排查整治工作,全面落实安全生产和消防安全责任制,开展安全生产专项排查整治工作,防范各类安全事故的发生。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
(一)加强组织领导。镇委、镇政府高度重视法治建设工作,为推动法治建设定标准、把方向和抓落实。党政主要负责人积极履行推动法治建设第一责任人职责,将履行法治政府建设第一责任人职责纳入年度述职报告。2025年,我镇召开法治建设工作会议4次,深入学习习近平法治思想,习近平总书记的重要讲话、重要指示精神,贯彻新时代党的创新理论对我镇法治建设的重要指导作用。
(二)明确工作职责。我镇将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,结合我镇实际,落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,制定《大玉口镇2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施项目方案》,细化方案的各项任务、责任部门,切实履行推进法治建设领导职责。
四、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
我镇贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》,对标《肇庆市法治政府建设实施意见》《封开县法治政府建设实施意见》,落实法治建设工作的各项要点。
(一)优化政务服务,着力打造数字政府。大力提升政务服务效能,推进数字政府建设。一是推进“粤智助”自助服务终端机的使用,我镇各行政村实现“粤智助”自助服务终端机全覆盖,提供高频政务服务事项办理,打通了大玉口镇政务服务的“最后一公里”。截至2025年10月,办理业务总量达3166笔,实现村民群众足不出村,即可办理业务。二是深化“粤省事”“粤商通”“粤智助”等“粤系列”应用,推进“高效办成一件事”,推动更多适合网上办理的政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。三是推进“好差评”系统应用,每月实现政务服务“好差评”大厅推广度100%,政务服务“好差评”差评工单及时处理、整改,保持差评整改率100%。
(二)健全依法行政制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力。实现政府治理各方面制度更加健全、更加完善。一是严格按照法定权限和程序制定行政规范性文件,加强合法性审核把关,进一步完善规范性文件备案审查标准、方式和程序。二是落实重大行政决策合法性审查工作机制,将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。2025年我镇聘请国信信扬律师事务所马静律师担任镇法律顾问。2025年无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件。
(三)规范行政执法,推动公平公正执法。全面推进严格规范公正文明执法,不断提升行政执法水。一是高位统筹规范队伍建设。执法编人员到位率100%,法制审核人员达到执法人员比例的5%。科学设置工作岗位,做到合理分工。提高队伍素质,我镇执法人员今年已接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。二是科技赋能提升办案效率。依托肇庆市行政执法平台开展全流程线上办案,让执法过程规范化、智能化。2025年共办理行政检查案件15宗,平台办案率100%,公示率100%。三是以评促改严把案卷质量。通过“自我评查+集中评查”的方式,重点对法律依据、执法程序、法制审核情况、自由裁量权行使情况、文书格式和案卷装订情况等方面进行评查。
(四)持续加强矛盾纠纷行政预防调处化解,不断促进社会公平正义。我镇深入学习新时代的“枫桥经验”,推动综治中心规范化建设,充分发挥“1+6+N”工作体系在基层社会治理中的重要作用,实现了矛盾纠纷“一站式受理,一揽子处理”。开展社会矛盾风险防范化解工作,着力维护社会大局稳定。一是开展社会矛盾纠纷排查工作,开展社会矛盾问题专项排查行动,始终紧盯民生热点问题,滚动排查处置各类风险隐患。二是构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。组织和动员网格员、人民调解员和群防群治力量参与基层社会治理和平安建设工作,充分发挥多元化解矛盾纠纷作用。通过上门排查、入户走访等方式,全面排查网格内各类矛盾纠纷,及时调处矛盾纠纷。截至2025年12月,我镇综治中心共受理信访件18宗,目前办结16宗,2宗正在调处中。各村落实新时代的枫桥经验,以“小事不出村、矛盾不上交”为工作目标,截至2025年12月,各村(社区)共化解矛盾纠纷86宗,有效维护了基层的稳定。
(五)开展普法宣传教育,营造浓厚法治氛围。全力提升干部群众的法治意识,一是提升广大干部法治意识,运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2025年我镇开展法治专题讲座2次、领导干部法治专题培训班2次,全面提升领导干部依法治理能力和业务水平。二是提升广大群众的法律意识,我镇采用设置宣传栏、张贴横幅、发放宣传资料等形式宣传国家政策和法律法规。做好“一月一主题”的法治宣传活动,利用 “4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重点节点,开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识宣传,派发宣传单张1300余份,宣传覆盖群众1600余名。
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足
2025年我镇开展法治建设工作取得了一定成效,但也认识到仍存在一些亟待改善的地方,与上级要求相比还存在着一定差距,主要体现在以下几个方面:一是普法工作在宣传的形式和内容上缺乏创新和实效。虽然持续加强法治宣传工作,但宣传形式仍较多集中于线下,利用现代化新媒体手段如微信公众号、微博、专题App等仍然不多,在讲“群众听得懂的话、愿意听的话”方面有所欠缺。二是法治学习不够深入。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强,因工作繁忙和任务重,仅注重业务知识的学习与运用,缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习,导致学用结合有所欠缺,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。三是普法队伍建设力度仍需进一步加强,基层法治专业人员较少,干部缺乏系统化、专业化的法律法规方面的培训。
六、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,大玉口镇将坚持以习近平法治思想为指导,持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、四中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,扎实把严格执法、公正司法、全民守法等重点工作推向纵深。
(一)树牢法治思维,强化法治学习教育。持续将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重,纳入干部学习教育培训计划,推动学习往深里走、往实里走。严格落实党委理论学习中心组和党委会“第一议题”学习制度,进一步强化法治意识,全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)强化责任落实,提升法治工作水平。严格落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥执法部门主导作用,扩大普法工作覆盖面,厘清镇村两级法治建设工作职责,形成更大普法合力。加强人民调解员业务工作培训,切实提升基层矛盾纠纷调解能力。落实“1+6+N”社会治安综合治理工作体系、“四心、五有、六个一”群众工作法,推动基层治理提质增效。
(三)加大宣传力度,增强全民法治意识。把法治宣传作为法治工作的基础性、常规性工作,加大普法力度,创新普法方式,以多形式、分层次、全覆盖的培训宣传活动提升法治工作质效,营造辖区学法、懂法、用法、知法的浓厚氛围。
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