各村（居）委会、镇属机关单位：
　　为做好今年我镇计划生育系统民主评议行风工作，根据上级有关文件精神，结合本镇实际，制订以下实施意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平人口理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届三全会精神，按照以人为本，执政为民的要求，坚持“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”和条块结合的原则，通过发挥群众的监督作用，对我镇计生系统的思想作风、工作效率、服务质量进行评议，着重解决群众反映强烈的热点、难点问题。树立为民、务实、清廉、高效的行业作风。
　　二、工作目标
　　今年全镇计生系统民主评议行风工作，要紧紧围绕“转变工作作风，密切联系群众，为人民群众办实事”这个主题，大力弘扬务真求实精神，认真查找计生系统和个人存在的问题。通过民主评议行风，达到以下目标：1、党风廉政建设责任制得到进一步落实；2、工作作风明显改进，服务态度得到进一步完善；3、优质服务、依法行政水平得到进一步提高；4、“团结、拼搏、求实、创新、奉献”的“计生人”精神得到进一步弘扬。
　　三、评议范围
　　镇府计生办及各村（居）委会计生办。
　　四、评议内容
　　今年民主评议行风的内容要以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以解决门难进、脸难看、话难听、事难办，以及乱收费、乱罚款等突出问题为重点。主要内容包括：
　　1、党风廉政建设和反腐败工作情况；
　　2、行风建设、纠风情况；
　　3、职业道德和精神文明建设情况；
　　4、政务公开、廉洁自律情况；
　　5、依法行政、文明服务情况；
　　6、行业管理、窗口部门监督情况。
　　五、组织实施
　　今年我镇的行风评议工作要在上级及镇委、镇府的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届三全会精神，全面完成县下达我镇的人口指标任务，依靠广大群众，把民主评议行风工作与开展党风廉政建设责任制以及“弘扬‘计生人’精神，争做新时期最可爱的人”活动结合起来，促进行风进一步好转。
　　（一）组织领导。镇成立行评领导小组，负责行评工作的动员部署、宣传发动，组织学习教育，开展自评摸底，督促按时整改和进行检查总结工作。
　　（二）评议方法。根据上级文件精神，我镇计生系统行风评议工作采取自评和助评的方法进行，按县的考核办法进行进行考核。
　　六、时间安排
　　（一）前期准备阶段
　　这一阶段主要做好以下几方面的工作。1、成立机构；2、制订工作方案；3、召开动员大会；4、组织学习；5、广泛宣传；6、畅通言路。
　　（二）自查自评阶段（6月上旬－8月下旬）
　　1、做好自查自纠。要做到五查：（1）查思想；（2）查工作；（3）查行风；（4）查制度；（5）查纪律。
　　2、广泛征求意见。要征求群众及各届人士的意见。
　　3、开展明查暗访。
　　4、进行边查边整改。认识问题的存在，必须立即整改。
　　5、整理自评意见，统计自评得分。
　　（三）助评阶段（9月上旬－10月下旬）
　　评议团组织对镇村计生办进行助评。评议团通过听取情况介绍问卷调查、受理举报投诉、各界人士座谈会等形式广泛收集群众意见和建议，找准被评议部门和单位存在的主要问题，形成评议意见。在此基础上，召开民主评议会，与被评议单位进行面对面的集中评议，认真开展批评与自我批评，并进行评测。助评的时间安排，由镇和上级共同商定。
　　（四）整改总结阶段（11月前）
　　镇村计生办要根据评议团提出的问题，认真进行整改，一时改不了的，要拟出整改方案并向评议团通报，接受评议团的检查和监督。要针对自查自评出来的问题和行评团收集反馈的问题或意见，认真制订整改方案，认真落实整改并及时做好总结汇报工作。
　　1、制订整改方案。镇村计生办要在自查自评的基础上，对存在的主要问题，分析原因，认真制订整改方案，提出具体的整改措施。
　　2、层层分解任务。要明确责任，将整改工作中的具体任务、标准和目标要求分解具体的部门和个人，提出时限要求，抓好落实。
　　3、完善规章制度。镇计生办要未完善的规章制度进行完善。
　　4、写出整改报告。镇村计生部门的报告分别送镇行评小组及上级行评小组和助评团。
　　5、评阅总结工作。整改工作落实后，评议总结工作由镇行评团通过听取单位情况介绍、问卷调查、查阅资料、直接调查、召开各届人士座谈会等形式，进行面对面和背靠背的评议。
　　以上实施意见，供镇、村计生办在行评工作中参照实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大洲镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月三十日